政策动态

      2018年以来，广州先后实施营商环境1.0和2.0改革，2019年7月，制定《广州市推动现代化国际化营商环境出新出彩行动方案》，推动广州营商环境改革“再提速”。2020年初启动的营商环境3.0改革，更是瞄准市场主体的获得感和满意度，实现事项办理流程的再造。

      作为衡量营商环境的重要指标，“开办企业时间”是广州深化营商环境改革的重中之重。在2018年10月广州开展营商环境1.0改革时，提出的目标是“4个工作日以内”；到了2019年4月，营商环境2.0改革中，这一数值缩减为“2个工作日以内。”今年开展的营商环境3.0改革中，“开办企业时间”再次缩减为“0.5天办理”，与1.0改革相比缩短了87.5%。

      5月8日上午，广州举办首批数字新基建重大项目签约及揭牌活动，50个总投资规模约1500亿元的项目集中签约、揭牌。这无疑为广州经济的提振复苏再度注入“强心剂”。

      为最大限度降低疫情影响，提振企业信心，疫情期间，广州先后出台《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》（简称“15条”）、《广州市人民政府关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》（简称“48条”），通过建立健全企业复工复产“五个一”机制等举措，帮助企业通堵点、补断点、攻难点，提高复工复产服务便利度。这是广州持续深化营商环境改革在疫情时期的特殊体现。

      其中，“15条”关注受冲击较大的中小微企业和个体工商户，“48条”更是凝聚了广州各部门力量——市发改委、市商务局、市税务局、市工信局等，分别从保障物资和原料供应、减税降费、金融支持、稳定用工、法律服务等方面为企业纾困，将解决复工复产难题作为营商环境改革的主要内容。

      如在疫情期间，广州市税务局针对不同规模企业出台了关于阶段性减免社会保险费的政策，该政策预计将为全市155万户企业减负约220亿元。

      在市级部门带动下，广州各区也相应出台了暖企政策，努力为企业降低制度性成本。

      其中，黄埔区依托区块链技术，整合企业开办环节，研发上线“黄埔区商事服务区块链平台”，通过链上信息共享、业务同步联办，打造7×24小时随时随地“一键办理”“一网通办”服务模式；越秀区率先实现营业执照、刻章备案、银行开户和税务事项办理4个事项1天联办；南沙区首推“临电租赁”业务，为工商企业提供临电租赁“一站妥”共享服务，整合资源解决临时施工用电多、用电急、周期短等问题。

      市、区两级联合推动稳定了企业的信心，促使他们开始探索疫情下的经济新业态。

      在天河区，政府部门通过推广“宅经济”，积极为企业搭建“互联网+”平台，鼓励其尝试新销售模式，闯出一片新经济蓝海。

      “人人都是营商环境，处处优化营商环境。”4月1日，天河区发布《天河区全面优化营商环境行动方案》，推出109项改革措施，围绕企业全生命周期，着力推动“减环节、减时间、减成本、优服务”。

      今年以来，广州一直将优化营商环境视为“一把手”工程，以更高的标准进行自我要求。在年初营商环境3.0改革的号角吹响后，各区、各部门纷纷行动起来，扎实抓好疫情防控与营商环境建设双推进，持续推动营商环境改革措施落地。

      获得电力方面，广州推出22条优化电力营商环境的改革措施，低压用户用电申请实行营业窗口“一站式服务”，开展“互联网+”线上办理和预约上门服务，实现低压全程网办。低压非居民用电接入免于行政审批，由供电局一口受理，只需申请签约、施工接电两个环节。

      自2月28日办法实施以来，低压非居民新装、增容已受理近200单，进一步打响广州零申请、零上门、零审批、零投资的“四零”电力服务品牌。

      对于中小投资者的保护，也成为广州开展营商环境改革的焦点之一。记者了解到，当前，广州正着力推动营商环境地方性立法进程，将市场认可、行之有效的营商环境改革措施予以固化，现已形成《广州市优化营商环境条例》（草案），计划年内形成条例草案提请市人大审议，争取2021年提请省人大批准实施，以政府立法对各类市场主体投资兴业提供制度保障。

      5G、大数据、区块链等新兴技术的运用，也成为广州优化营商环境的重要抓手。

来源：南方新闻网
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