政策动态

    今天，南方都市报推出“全力以‘复’，先人一步——广州中小微企业疫后应对公开课”第五期，针对阶段性降低社保费政策，邀请了广州市人力资源和社会保障局失业保险处副处长陈小华和国家税务总局广州市税务局社会保险费处夏文玲士做客直播间讲解相关政策。
    广州市实施阶段性降低社保费，主要有哪些具体举措？
    陈小华说，近年来我们国家经济保持了比较平稳的增长，总体上来说稳中有进。但是随着中美贸易摩擦的加大，加上今年新冠疫情的爆发，给企业特别是中小微企业带来了比较大的经营上的压力。在这种情况下，国家、省里包括广州市出台了一系列的社保扶持政策，目的就是帮助企业稳定就业岗位，减轻负担，帮助企业渡过难关。
    阶段性降低社保费的内容总体上来说，可以用“七个字”来概括，“免、减、降、返、延、缓、保”。“免”是对中小微企业、以单位形式参保的个体工商户，免征2020年2月至6月的养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费。“减”是对大型企业、各类社会组织单位和民办非企业单位，减半征收2020年2月至4月的养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费。“降”是继续实施阶段性降低工伤保险缴费费率下调50%至2021年4月30日；继续阶段性调整失业保险浮动费率至2021年4月30日，其中原缴费系数为0.6的下降至0.4，原缴费系数为0.8的下降至0.6。“返”是对不裁员、少裁员的参保企业，继续实施返还2019年度实际缴纳失业保险费的50%稳岗返还政策，并放宽裁员率条件，企业裁员率不高于2019年全国城镇调查失业率5.5%，参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业参保职工总数20%。同时，继续对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业实施失业保险费返还政策，符合条件的，按企业上年度平均参保人数乘以6个月的广州市失业保险金标准返还失业保险费，支持的力度更大。“延”是因受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业职工养老、失业、工伤保险费的，可延期至疫情解除后三个月内缴费。“缓”是受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。“保”是疫情期间，确保养老、失业、工伤保险等各项社保待遇按时足额发放；对未按期办理待遇领取资格认证的，不暂停待遇发放；未能及时办理新增退休人员申报的，经审核后，自审核次月起补发养老金；未按时办理参保缴费登记、申报缴款等业务的，疫情解除后3个月内完成补办的，不影响参保人员个人权益记录。
     养老保险、失业保险、工伤保险，大企业减半，小企业免收，企业如何知道自己的类型？
    夏文玲说，由于阶段性减免企业职工养老保险、失业保险、工伤保险政策对大型企业和中小微企业的力度不同，因此需要对参保企业进行划型，但划型不需企业申请和提供资料。根据相关规定，我市大型企业，税务部门采取政府有关部门的划型结论，对于其他参保企业，税务部门按照单位登记的税务登记信息和缴费信息划定。用人单位登录电子税务局后，进入“社保费管理”模块，选定“单位社保号后”，在界面的右侧会有一个温馨提示，提示用人单位属于的减免类型。
    中小微企业可以免交5个月的社保，是不是每个月都要提交申请呢？
    夏文玲说，不需要提出减免申请，更不需要每月提出减免申请，税务部门对于享受阶段性减免政策的企业，实行“免填单，免申请”。企业只需按正常程序申报社会保险费，系统自动按照企业减免类型自动计算应缴费款，实现“无感办理，有感享受”。
    5个月下来，一家中小微企业到底能减免多少社保费？能不能在线算笔账？
    陈小华说，假设一家中小微企业，每位职工的社保缴费都是以10000元为基数，养老保险单位缴费比例为14%，假定该企业的工伤保险费率为0.52%，失业保险费率为0.48%，那么三个险种下来，每位职工每个月的单位缴费部分为1400+52+48=1500，实施社保费减免政策后，1500元这笔钱就免缴了。如果这家企业有100位职工，每个月就可以免缴15万元，5个月就能免缴75万元。
    今年2月新开办的企业，是不是也可以享受减免呢？
    陈小华说，按政策规定，只要是在2020年2月1日至6月30日期间已“办理参保登记的企业”，都可以享受减免政策。当然，对新办企业来说，其享受减免政策的月份，为参保登记之月到2020年6月，如果是中小微企业，2月办理参保登记，减免月份就是2月—6月，如果是大型企业，2月—4月社保费可以减半征收。还有一种情况，如果企业是在4月份办理参保登记，享受减免的月份是从4月算到6月，享受减半的月份是只有4月，不会因为不足3个月或5个月而顺延。所以，新开办的企业也要尽快去办理参保登记。
    企业2-6月的社保费免交后，7月还是没钱缴费应该怎么办？
    夏文玲说，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴，补办补缴免收滞纳金，税务部门统一调整缴款期限，不需要用人单位申请延期缴纳。
    企业申领普惠性的稳岗补贴需要具备哪些条件？申领方式上有哪些新变化？
    陈小华说，普惠性稳岗补贴的返还标准是企业上年度实际缴纳失业保险费的50%，企业申领应当同时具备以下条件：（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策；不属于不符合产业发展方向、技术落后、没有市场前景、生产经营恢复无望的“僵尸企业”及“僵尸企业”中的关停企业；不属于严重违法失信企业；（2）依法在本市参加失业保险并足额缴纳失业保险费一年以上；（3）上年度未裁员或裁员率低于本市城镇登记失业率。所有受疫情影响企业，裁员率标准放宽至不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（2019年度全国城镇调查失业率控制目标为5.5%）；参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。在申领方式上，一般企业取消申请环节，今年调整为“免申领”方式，由社保经办机构核实发放条件后主动发放，但劳务派遣企业仍需在线申请，须承诺已与用工企业达成稳岗返还资金归属协议，该协议由劳务派遣企业自行归档以备核查。
    受影响企业的失业保险金返还力度如何？可否与普惠性稳岗补贴同时享受？
    陈小华说2020年，我市将继续实施受影响企业的失业保险费稳岗返还政策，目前已明确今年返还标准按企业上年度平均参保人数乘以6个月的广州市失业保险金标准返还失业保险费，即一位参保职工可返还6*1890元=11340元，返还力度更大。
    目前，国家、省正在抓紧制订2020年受影响企业申领失业保险返还的具体认定条件，相信有关办理流程比2019年更简便。
    同时，按规定，受影响企业（困难企业）只能享受一次失业保险费返还政策，而且企业也只能享受普惠的企业稳岗返还与受影响企业失业保险费返还政策其中的一种，不能两者同时享受。目前，部分企业已先享受普惠的企业稳岗补贴政策，如果届时其符合受影响企业的失业保险费返还申请条件，企业可在退还普惠的稳岗返还后，申请受影响企业失业保险费返还。
    收到的失业保险稳岗补贴是计入营业外收入吗？还需要缴纳增值税或企业所得税吗？
    夏文玲说，收到的失业保险稳岗补贴计入营业外收入。失业保险稳岗补贴是非增值税应税收入，同时，企业收到的失业保险稳岗补贴符合企业所得税政策规定条件的，可以作为不征税收入，因此不需要缴纳增值税和企业所得税。
    若企业减免社保费后又申请了延缴社保费，会影响员工的个人社保权益吗？
    陈小华说，此次阶段性减免企业社保费，只针对单位缴纳部分，减免的只是单位缴费，个人仍需缴费，企业仍应依法履行代扣代缴个人缴费的义务。同时，为确保缴费人的社保权益，有关部门也已经明确，实施减免或延缴或缓缴政策，不影响缴费人社会保险权益。因此，员工的缴费记录会累计计算，社保权益不受影响。当然有些细节方面的东西需要注意：
    1.养老保险待遇。如果个人部分延缴的，符合申领养老待遇的，暂按延缴前的缴费情况核发养老保险待遇，待延期缴费实际缴纳到账后视同正常缴费重新核定养老保险待遇并补发待遇差。
    2.工伤保险待遇。已办理参保缴费登记且按规定减免或延缴工伤保险费的企业，其参保职工在减免或延缴工伤保险费期间发生工伤的，社保经办机构应按规定支付其工伤保险待遇，即按照正常参保缴费状态办理。
    3.失业保险待遇。一是实施前正领取失业待遇的，实施期间不受影响，仍然可正常享受失业保险权益。二是企业减免或延缴期间符合要求领取失业保险待遇的，可以正常申领并享受失业待遇。

    来源：南方都市报企鹅号
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